2023年，在地委依法治地工作领导小组的精心指导下，教育系统认真落实普法依法治理规划，健全完善法治宣传机制，深入推进依法治教，依法治校，切实提升教育治理体系和治理能力的现代化水平，更好地服务于教育教学工作。现将有关情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，认真学法增智。我局成立由局党组书记任组长的普法依法治理工作领导小组，设立了领导小组办公室，各县教育局、地直学校也成立了相应的组织和机构，形成了分级管理、分级负责的工作格局。积极主动发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，带头学习贯彻习近平法治思想，学习宪法、民法典等各种法律法规及教育相关法规条例，进一步提升班子成员法律素养和依法行政、依法治教的能力和水平。坚持定期召开会议，听取各县（校）法治工作汇报，安排部署法治工作任务，并纳入年度目标管理，强化责任目标落实，确保了全地区教育系统普法和依法治理工作有效开展。2023年，局党组和党组理论中心组集体学习25次、局机关党支部集中学习26次，学习习近平法治思想及法治政府建设相关政策法规9次；组织教育系统广大教职工集中学习780次，交流研讨195次，做到学思用贯通、知信行合一。
（二）实施依法行政，提高行政水平。一是有效建章立制。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，在决策前广泛征求各方意见，扎紧制度笼子，让权力在阳光下运行，制发《阿里地区教育局局长办公议事规则》；结合教育工作实际，印发《阿里地区教育系统2023年法治宣传教育工作要点》《阿里地区教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，明确了教育系统法治宣传教育工作的目标任务，细化了工作责任和路径方法。以学习宪法为重点，组织开展“12·4”宪法日系列活动，坚持把法治宣传教育纳入校长任前和岗位培训的重要内容，每次教师培训将师德师风、思政课建设等内容作为教师培训“必修课”来重点培训。二是推行行政决策公开。针对群众关注度较高的教育政策、教育改革等均在门户（子）网站及教育公众号予以公开。2023年主动公开信息955条，做到公众广泛知晓或者需要公众参与决策，做到了行政决策过程和结果公开。三是推行行政职权公开。按照职权法定、权责一致的要求，及时修订和完善行政职权目录和行政职权流程图，制定了《地区教育（体育）局行政许可权责清单》，涉及38条具体事项，明确行政职权，规范权力行使程序。四是充分发挥法律顾问作用。先后征求广东普罗米修（阿里）律师事务所法律顾问对局重要决策的意见建议达30余次，为风险管控提供法律支持。邀请法律顾问为地区教育局干部职工开展法律培训2场次，向地直学校和噶尔县县直学校开展集中法律宣讲2场次，受教人数700余人次。五是不断规范办学行为。研究出台《阿里地区高中阶段学校学生请销假管理办法》《阿里地区教育局关于对高中阶段学生实际就读监管实施方案》，坚决治理“高考移民”投机行为，营造公平有序的高校考试招生环境；研究出台《阿里地区“进校园”活动准入和双审双签制度》，认真落实各类“进校园”活动选择权，减少社会事务进入学校影响正常教育教学秩序，提高学校自主管理能力和水平。六是研究制定《阿里地区关于侵害未成年人案件强制报告制度实施办法（试行）》，与各县教育局、地直学校签订《强制报告责任人员权利义务告知书》《侵害未成人案件强制报告责任承诺书》22份，努力维护未成年人的合法权益。
（三）坚持依法治校，建设法治校园。一是建设青少年法治教育基地。2023年建设地区青少年法治教育实践基地，把法治教育融入到各级学校教育教学的各个环节，引导广大青少年学生从小树立法治观念和法律意识，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式，并开展形式多样的活动使青少年牢固树立法治理念和意识。二是持续督促各县（校）开展普法学法工作。配齐配强专兼职思政课教师109名，法治副校长、法治辅导员89名，并积极开展“法治进校园”活动，全年开展“法治讲座”“以案释法”等多形式法治宣传教育共45场次，受众人数共3600余人次，进一步培养和增强了广大青少年学生懂法、守法、用法的良好习惯。三是发挥课堂主渠道作用，将法治教育课列入教育教学计划，在全地区小学、初中和高中三个学段，分别全面安排《品德与生活》、《道德与法治》和《思想政治》等课程，明确课时、内容和目标要求，做到计划、教材、课时、师资“四落实”，有力推动法治教育进课堂、进教材、进头脑。四是以落实“八五”普法目标任务为重点，加强各级学校法治宣传教育力度，深入学习宣传《宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，不断增强教育行政干部和广大教师的法治意识和法治能力的提升。全年深入各县（校）开展督导检查3次，实地调研指导学校57所，推广优秀工作案例3个。2023年，在第八届全国学生“学宪法 讲宪法”活动西藏赛区总决赛中，阿里代表队荣获高中组一等奖、初中组一等奖、小学组二等，特别是高中组的德吉巴姆同学还代表西藏自治区参加了全国总决赛，并荣获三等奖。
二、存在的主要问题
2023年，我局虽然在推动法治建设工作中取得了一定的成绩，但是与地委、行署的要求和广大群众的期盼仍有不少短板和不足。主要表现在：一是局领导班子学法意识还不够强，法律知识集中学习次数不够，个人自学跟不上，依法行政能力也较弱，相关法治政府建设的制度和机制还不够健全。二是个别学校依法治校的理念和意识还未完全树牢，办事依法、遇事找法的思维不够创新，“法治进校园”的活动载体和形式不够丰富新颖。
三、下一步工作打算
下一步，我局将持续深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，深入贯彻党中央、区党委、地委决策部署，增强教育系统普法的针对性和实效性，努力提升广大干部师生法治素养和依法治理水平，不断增强尊法、学法、守法、用法的自觉性和主动性，在抓好常规工作落实的同时，重点做好以下三项工作。一是严格学法制度，强化理论武装。坚持领导干部带头学法，完善日常学法制度，各级教育行政部门领导班子每年至少进行1次法治专题集中学习。将法治教育作为校长任前培训、岗位培训、研修培训和年度考核的重要内容。深入开展教育系统普法教育，把法治教育作为公务员年度目标考核和教师绩效考核的重要内容。二是推进“法治进校园”，强化法治教育。强化日常法治教育，进一步完善学校章程建设，结合禁毒教育、法治宣传教育等系列活动，通过各种重要节点，举行形式多样的法治宣传教育活动；持续开展学生“学宪法 讲宪法”“宪法晨读”活动，推动各级各类学校学生参与宪法学习，进一步了解宪法基础知识，树立宪法基本理念；创新方法，深入推进“法治进学校”。三是健全工作机制，强化联动作用。制定《关于加强法治副校长选聘及作用发挥的意见》，加强部门协作配合，提升学校法治建设能力水平。与司法、检察院、法院、公安、消防等部门合作推进校园法治教育，不断提升学校法治教育水平。